今年以來，贛州城投集團深入貫徹落實習近平總書記關于國企改革發展的重要論述精神，堅決落實市委市政府關于深化國企改革的工作部署，持續推進國企改革攻堅行動及對標世界一流企業價值創造行動，不斷抓重點、補短板、強弱項，大力實施“一核兩翼三支撐”綜合改革，即以“黨建引領”為核心固根鑄魂，以“人才培育與激勵、產業布局優化提升”為兩翼助力轉型，以“內控體系搭建、現代企業治理、產業聯動協同”為支撐推動集團高質量發展。2023年，集團獲評市國資國企改革創新三年行動和攻堅行動重點改革任務評估A級，并在外部市場不確定性增大、建筑行業整體下行的大環境下，經營指標持續穩中向好，資產總額預計年底可突破1550億元。
一個核心引領發展
以“黨建引領”為核心，創建“建強”黨建品牌，推動黨建經營深度融合。贛州城投集團堅持黨建引領國資國企改革發展，以集團員工省勞動模范楊建強同志為先進典型，深挖楊建強同志項目管理的過硬本領和優秀品質，打造“建強”黨建品牌，成立“建強”工作室，通過建強項目、建強品牌、建強隊伍、建強服務，持續為集團改革發展賦能增效。
在建強項目上，建精品工程，筑美好“虔城”。通過組建臨時聯合黨支部，凝聚各方合力、發揮黨員模范作用，全力推進項目建設，充分展現“城投體量”“城投速度”“城投品質”。在建強品牌上，創城投品牌，促經營效能。強化黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，布局建筑設計、施工、建材、置業、環保、物業等業務板塊，傾力打造“城投造”專業子品牌。在建強隊伍上，以人才為先，育城投“匠人”。積極踐行人才強企戰略，以集團黨委黨校為抓手，搭建人才培育發展平臺，精準識別、培育人才。在建強服務上，擔國企責任，踐發展“使命”。全力服務城市能級提升、全市人才發展、債務風險化解、鄉村振興發展等，以高度的政治責任感和使命感踐行國企擔當。2023年，集團已完成年度投資約123.4億元，實施的項目獲國家級獎項4個、省級獎項15個，獲省級榮譽稱號1個。其中南方醫科大學南方醫院贛州醫院（蓉江院區）一期工程得到國家發改委和省、市領導高度認可；部分中心城區第二批快速路項目春節前即將實現主線通車。
兩翼發力保駕護航
以“人才培育與激勵”為左翼，做好“育”字文章，建強一流人才隊伍。城投集團深入開展對標世界一流企業價值創造行動，以深圳特發集團為標桿，創新人才培養模式，構建多層次有針對性的人才培養體系。相關人才工作成果獲得“人民網”等主流媒體報道。
一是精心打造“企航”系列培訓品牌。借助集團黨委黨校平臺，以“‘城’載初心，揚帆‘企’航”為主題，實施“企航”系列培訓，設立“啟航、助航、遠航、領航、智航”五個人才培養計劃，對員工分層分類精準培訓。其中，兩門課程分別榮獲市國資系統干部教育培訓“好課程”“微課程”教學大賽一等獎和三等獎。二是積極搭建兩大分享平臺。以中高層管理人員為重點，搭建“贛州城投大講堂”，每周三輪流上臺分享專業知識。以黨員和青年員工為重點，辦好“享·悅讀”讀書分享會，展現員工風采，分享讀書感悟。三是用好人才識別兩大實招。首創推行員工積分管理，量化員工“德能勤廉”的具體表現，識別德才兼備人才。率先在市屬國企開展人才識別分類盤點，形成高績效、高潛力、關鍵崗位和需改善“四個人才名單”。四是建立六大人才激勵機制。建立“揭榜掛帥”“學習獎勵”“薪酬績效”“六能”“賽馬競賽”和“交流輪崗”等機制，不斷激發人才的內生動力。今年以來，共有19人獲得高級職稱，14人取得注冊會計師、律師從業資格證等資格證書。31名員工在知識競賽獲獎，其中6人在競賽后實現職級晉升。
以“產業布局優化提升”為右翼，瘦身健體降本增效，不斷培育新的業務增長點。贛州城投集團圍繞功能定位和發展規劃，進一步優化提升國有資產配置，積極統籌謀劃市場化轉型，著力打造一批新業務利潤增長點，提升集團“造血”功能。
一是積極推進市場化轉型，增添發展新動能。在新能源板塊，充分發揮集團城市綜合運營服務商優勢，強勢介入“新基建”充電基礎設施建設領域，建成并運營400多根充電樁。在生態環保板塊，積極拓展合同能源管理業務，在公共機構、醫院、大型公建項目等高耗能單位進行節能改造。目前，正在推進市行政服務中心示范項目建設。在建筑設計板塊，將建筑設計院和天成設計院整合重組，并在原有業務基數上拓展圖審和規劃業務，增加企業盈利點。在物業管理板塊，學習借鑒特發服務先進做法，成立自有物業公司，順利承接多個物業項目。在建材貿易板塊，通過內挖潛力外拓市場，不斷豐富業務品類，市場化業務占比同比增長3倍。二是持續推進瘦身健體，提升治理能力。全面落實市政府融資平臺優化升級工作要點要求，加快剝離戰略匹配度低、盈利能力差、不具備競爭優勢的非主業非優勢業務，提前完成集團7家公司的精減壓縮，圓滿完成年度瘦身健體任務。
三項支撐提質增效
以“內控體系搭建”為支撐，“一套體系”把控風險，“三位一體”筑牢防線。贛州城投集團率先在市屬國企中啟動“風險、內控、合規”的“三位一體”管理體系建設工作，建立一套符合集團實際，內容涵蓋預算、收支、采購、資產管理、項目管理、合同管理、風險管理的內控管理體系。
一套體系明邊界。制定《風險內控合規三合一管理體系建設方案》《管理辦法》《合規管理手冊》等綱領性文件；梳理《重點業務領域合規風險清單》《合規崗位職責清單》。兩種路徑促落地。制定流程圖細化操作流程，將控制措施落實到執行程序中；制定《評價手冊》與《考核管理辦法》，強化執行效果考核評估，保障體系落地。三道防線控風險。通過關口前移、陣地前置，構筑業務部門、合規管理部門、紀檢和審計等部門三道防線。四位一體促融合。通過以風險為導向、合規為底線、內控為手段、法務為抓手，四位一體推進風控體系建設。
以“現代企業治理”為支撐，不斷完善制度體系，充分激發市場活力。贛州城投集團著力完善法人治理結構，明晰各治理主體權責邊界，持續將中國特色現代企業制度優勢轉化為治理效能。
一是不斷完善中國特色現代企業制度。突出政治引領，以黨建入章、黨委前置研究、“雙向進入、交叉任職”和規范“三重一大”議事決策清單為基礎，把黨的領導充分融入公司治理各環節。做實集團戰略與投資決策委員會，今年召開了2次專門會議，對重大經營投資事項進行決策把關。二是深化薪酬績效制度改革。聘請專業機構對子公司經營班子薪酬體系進行優化，推行子公司分類考核，開創性引入經營難度系數、績效調節系數等，并設定特殊貢獻獎、超額業績獎進一步拉開差距、強化激勵。三是穩妥推進簡政放權。制定了《贛州城投集團授權放權清單》，對集團下屬8家一級子公司在資產租賃、機構設置、薪酬績效、干部任免、物資采購等方面進行分類授權放權，充分給予子公司在經營管理方面松綁解絆。
以“產業聯動協同”為支撐，鼓勵上下團結協作，實現集團整體聯動發展。全面梳理集團現有業務和資源，突出資源共建共享，通過頭雁企業引領，強鏈補鏈，實現產業鏈健康發展。
一是拓展建筑產業供應鏈。以集團下屬新型建材公司為基礎，實現各類建筑材料銷售為目的，利用集團平臺優勢、規模優勢和政策優勢，以項目建設為基點，凝聚建筑產業鏈設計、業主、施工等各方，通過開展供應鏈金融、集中采購等方式，做大做強集團集采平臺。預計今年集團建筑產業供應鏈營收將超13億元，自身造血功能得到顯著提升。二是拓展新能源充電樁產業供應鏈。以集團下屬高鐵建投公司為基礎，大力推進充電樁業務發展為目的，利用集團各類公建項目、房建項目、生態公園、自有停車場、人才住房、返遷房等自有物業資源，持續為新能源充電樁業務拓展賦能。
供稿：朱友冰
編輯：夏小青 李德文 張鵬偉
編校：龍 琪 劉家燦 謝寶婷
審核：王遠平
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